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共享单车在国内|西雅图用1000辆单车开启美国情势

作者:admin 时间:2018-01-29 点击:
共享单车在国内|西雅图用1000辆单车开启美国形式
Spin和Limebike两家加州的美国本土无桩共享单车企业,在上个月获得西雅图交通部门的许可,各自迫不及待将早准备好的500辆共享单车放到市中心的路边。至此,西雅图以1000辆无桩单车,成为北美占领最多无桩共享单车的城市。
“Spin公司在西雅图的投放,是一个突破性的先例,证明北美城市也愿意热情拥抱无桩共享单车企业”,Spin公司的创始人及公司主席EuwynPoon(潘)感慨。
比拟中国城市最多超越100万辆的规模,1000辆确实少得可怜。不过,西雅图确切是欧美城市中第一个制订共享单车具体管理方式的,很可能成为欧美甚至世界很多城市的范本。对中国面临共享单车挑战的城市管理者而言,只管社会语境与法律布景迥然不同,西雅图也有不少可资借鉴之处。
Pronto之死
如果说,旧金山的立法,受到中国的共享单车企业--小蓝单车(Bluegogo)的进入逼迫,而西雅图的共享单车则与城市公共自行车项目Pronto之去世密切相关。
2014年10月,西雅图终于有了自己的公共自行车系统--Pronto。和其他城市的公共自行车项目一样,它是非营利项目,由非营利机构(PugetSoundBikeShare,PSBS)领有,但实际日常运营由美国最大的公共自行车运营公司Motivate担任。纽约、华盛顿、波士顿、芝加哥、波特兰、多伦多、旧金山等城市公共自行车项目,均由Motivate运营。
Pronto系统拥有54个自行车停靠站和500辆自行车。运营第一年,共完成出行14.3万人次,每辆车天天使用还不到一次(0.8次)!可供相比的是,首都华盛顿的公共自行车项目--CapitalBikeshare,占有116个自行车停靠站和1100辆自行车,在2010-2011年度完成了超越100万次的共享自行车出行。
车身印有援助商公共自行车Pronto项目车辆。本文图片均来自作者
2015年7月,是Pronto开展的顶峰,仅有3299名会员。到了2016年7月,会员数急剧下降了45%,仅剩1800名会员。
依照项目猜想,如果会员数到达4000,泰姬玛哈国际,年使用次数达到44.6万人次,再加上外部赞助单位资金支持,项目可基本完成盈亏平衡。然而,第一年的实践使用人次,只有估量数的32%,远低于之前估计。即使资助商阿拉斯加航空公司签了五年赞助合同,承诺每年为Pronto项目的500辆单车提供1000美元/辆赞助(每年约为50万美元),Pronto仍绰绰不足。
即便是公共自行车,也可以有安康的财政。如华盛顿的CapitalBikeshare规划,其97%运营资金来自使用者支付的票款收入,也就是说,使用者支付的费用可抵消其运营本钱,项目在经济上完全可行。
原计划在系统投入使用六个月后投放第二批设备,新增60个自行车停靠站点和600辆自行车,已不成能实施。更糟糕的是,2015年底,Pronto已濒临破产,称如果市政府不投入资金声援,2016年终将自愿结束运营。无奈之下,交通部门紧急拨款30.5万美元,使其能继承撑下去。
Kubly,这位交通部分担负人开始推进当局拉拢项目,由政府所有,便于政府投入跟管理。经过Kubly努力,2016年3月15日,议会7:2投票经由了以140万美元从PSBS手中购回名目。
支持者渴望城市继续拥有公共自行车体系,支撑者则担心牵连城市财政,认为应直接关闭。
但议会在收买议案里增添了一个条款,那就是应该由市长拟订合同会来抉择运营单元--而非Kubly,这位交通部门担任人。
议会针对Kubly设定特殊条目,平白无故。这位公共单车管理专家,涉嫌违反了政府职业品德。此前,他是Alta自行车公司(于2014年末被Pronto项目管理公司Motivate收买)的代理总裁,2014年7月被西雅图市长EdMurray录用为交通局担任人。
但Kubly未及时暴露有关信息,也没有避嫌主动规避公共自行车项目相关任务,反而在Pronto拨款及收买中积极发挥影响力。为此,在市议会经过购回案后,他就遭到西雅图品格委员会的考核,尽管查明,他并没有利益牵涉,2016年6月还是被罚款1万美元。诚然,比较他19.8万美元的年薪,这算不了大事,但对他连续推动Pronto多少有一些影响,泰姬玛哈国际
交通部门担任人Kubly(右一)与市长(中)接受记者采访
但是,趣胜电游,Pronto的运营状况一直不基础改进,政府对公共自行车项目逐渐失掉信心。考虑到西雅图多山地地形,政府与加拿大年夜的魁北克电动自行车运营商Bewegen接触,并盘算设置100个电动自行车站,但需要与支援商重新谈判有关条目。西雅图向联邦政府恳求的1000万美元开展共享自行车专项拨款一直未能到位,政府与议会对资金预算也无法达成分歧。
2017年1月13日,市长宣布原谋划拨付Pronto的估算将被用于黉舍周边自行车道和人行道树立,提高师长教师出行保险。由此,Pronto项目被判了逝世刑,在3月31日停止经营。
西雅图交通部门网站显示的“成功最确定的方式是再次考试测验”以宣示开展市场化的无桩共享单车的信念。
不同的人对Pronto项目的掉败有不同的解读。
比喻,山地、多雨等造作条件,或是戴头盔的“苛刻”法律规定(西雅图2003年议会采取了地址的国王郡骑自行车需戴头盔的规定),又或是车辆规模和密度不够(根据西雅图交通部门2016年2月分析,自行车和停靠站数量翻倍,将带来超越三倍的新增出行,收入也将随之翻番)。
无论若何,Pronto的失败给市场化的无桩共享单车打开了大门。毕竟,西雅图市平易近盼望使用环保健康方便的自行车出行。
西雅图形式
6月9日,西雅图交通部门发布了共享单车(许可)具体管理办法的搜罗意见稿,向民众收罗见解10天。6月30日,最终版本正式发布。尽管旧金山市议会3月21日已完成修法,将共享单车囊括出来,但一直没有详细操作细则--直到6月30日,才与西雅图同日公布,且迟迟没有企业请求。由此,西雅图成为了北美第一个市场化无桩共享单车落地的城市。
渐进有序试点开展、公共资本有偿使用、保险停放企业义务、数据共享实时监管,可以说是西雅图形式的核心。
渐进有序
中国媒体和互联网上,不断有关共享单车沉积如山和乱停乱放的新闻,有关报道和图片一直传到美国。美国城市的政策制定者们对此高度警惕。
无桩为破费者带来了最大的便利,但价钱就是社会次序。美国城市的政策制定者们,推动自行车交通的心情是切实的,但对顺序的价值也是坚持的。渐进有序就成了一定决定。
西雅图是一个山地跟多雨的城市,对共享单车究竟有多年夜的须要,共享单车企业有没有才干管好放到大街上的车,人们对这些并不底。
对任何失失落许可的公司,最低投放量不得少于500辆(电动单车除外)。7月7日开端,每家试点企业首月投放不超越500辆的自行车,在第二个月,可扩展到1000辆,第三个月可增加到2000辆,假如满足一切监管要求,之后则可持续增加车辆,但每平方英里不能超越340辆自行车(约每平方公里131辆车)。
为避免企业无序投放,办法还规定企业必须在请求许可时明确投放规划和数目,如果运营过程中需要改变投放方案和数量,需要提早两周报告交通部门。
正如交通部门担任人Kubly说,“(中国)共享单车这些成就的产生,是因为这些公司一下投放了太多的车。他们活力从这些车里赚取收益直到车辆报废”,“分阶段实施,让我们可以调解政策。随着对无桩共享单车系统的理解,我们能对其适应与响应。”
有偿使用
城市道路是公共资本,无偿使用很容易失踪入所谓“公地笑剧”。有偿使用可以更有效率和更公平。这也是西方国家但凡的管理方式。
市场化运营无桩共享单车,确实是新事。西雅图之前不成能有单车运营许可,议会也没有如旧金山立法或修法。西雅图事实上并没有新增共享单车许可,只是运用原有的占道许可(其余占道类别),再对占用公共途径运营共享单车制定详细许可细则试行方法(暂定试行6个月)。换句话说,西雅图并没有共享单车运营许可,只要占道许可,而相对而言,旧金山则建立了真正的共享单车许可系统。
按照规定,除了企业相干运营允许用度外(企业每年的容许证收费为149美元,及现场勘查和资料审查小时收费209美元,一般不超出8小时)。每辆自行车(占道)收费15美元(试点6个月时代)。在有偿使用情形下,企业自然理性开展,依据需求和成本判断开展范畴。
企业责任
无论西雅图还是旧金山,都以为市场化的无桩共享单车运营,要承当呼应的企业责任--包括花费者教导、安全、停放、善后等。为此,一系列轨制得以建立,确保企业实行责任,这也是全体办法中占用篇幅最多的内容。
起首,企业在许可时,同步要与政府签订一份损掉补充协议。凡由共享单车激起的任何责任或损害,均应免除城市政府责任,而由运营企业担任。明白许可存在常设性,且政府不许诺许可的永久性,可提前30天告诉运营企业撤销许可,由此造成的丧失概由企业自行承担。
其次,在办法里,清楚消费者教诲,如安全骑行、停放要求落实等,由企业完全担任。如安全要求的第6条规定,共享单车系统应以可见文字告诉用户,根据国王郡法则规定,骑车时应戴上头盔,在人行道骑车应礼让行人。
Limebike公司在西雅图投放的共享单车同时供给头盔
第三,一切的自行车辆必须要符合联邦的车辆技巧标准和国际标准组织(ISO43.150-Cycle)安全标准,电动自行车还需满足国家公路交通安全管理局(NHTSA)的低速电动自行车标准,如“完全可操作的踏板,小于750瓦的电动马达,和体重170磅骑车者操作时低于20英里/小时(时速约32公里)的电动力速度”。自行车还必需要按照华盛顿州的自行车灯规定,即需要一个在车前部的白光灯和一个在车后部的白色反光片。
当自行车呈现损坏时,任何不克不及操作或不平安的自行车需要在收到告诉后的24小时内收回维修。
旧金山还划定,车辆必需由自力第三方结束检测达标情况,且车辆寿命需达到5年应用的标准。
第四,企业需要确保车辆按要求停放。不能拦截任何人的路,这是自行车停放的基本尺度。
自行车应被直立停放,防止路边浮现“可怕的堆积”式的自行车山。
无桩自行车只能停放在人行道的“景观设备”区域或是自行车架上。如果景观区域小于3英尺宽(约1米),自行车不能停放。
在没有人行道的街区,自行车可以以不妨碍行人或车辆交通的办法停放。
景不雅观与设备区。
自行车不能在人行道转弯区域停放(不论是否有景不雅装备区域)。街边休闲区、街边餐饮区、公交车站和候车亭、装卸区、路缘坡道或骑车进出口通道也不能停放。
拐角禁停区。
对7天未利用的车辆,企业应从新安置停放。否则,法令局部将代履行拖走,并由所属企业承担费用。
政府有权在特定区域设置电子围栏,车辆在此区域只能在电子围栏内停放。显然,这与中国各城市由企业设定区域的思绪明显不同。
运营企业需将停放规定告知骑行者,如果自行车停在不正确的地方,运营者在义务日早6点到晚6点间,必须在知悉后2小时内完成停放修正。其它时段可延长到10小时。
旧金山弃取了另一种形式,短期允许无桩停放,常设则欲望能建立更多停车桩,以完成有序停放。由此规定,运营企业每投放两辆自行车,就需向城市政府缴交一个自行车泊车桩的费用(每车约45美元)。
第五,保证公平。社会公平,也是办法特别器重的一点。对2,000辆以上的车辆的运营企业在其效劳区域内,每天需保证20%单车小时(即在区域的车辆与在此区域的时间的乘积之和)在一级优先应聘地区(经济水平较低的区域)。交通部门担任人Kubly称,“咱们正努力确保试点时期能显示公平,在正式实行时,我们会尽力确保我们公平川效劳城市”。
旧金山有关规定更细致,如包含对不合种族的多语言服务、对低收入群体的免押金、支付方式多样化和收费优惠等。
第六,保险请求。单车企业要购买商业综合任务险,至少包括每宗事故保额100万美元、累计保额200万美元、产品运营保额200万美元、人身侵害责任保额100万美元,如有需要,企业可购置超额损失保险,每宗事故总计保额650万美元,累计保额1000万美元,机动车责任险保额100万美元。且保单被保险人应包括西雅图市。
第七,保障金制度。西雅图还请求运营企业缴纳1万美元的履约保证金,防备企业停止项目后不能善后,对城市构成财务包袱。
第八,任何违背规定,包括违规停车、损害公共设备、破损车占道等举动的,泰姬玛哈国际,企业未能及时履责的,由法律人员代履行,相关成本由企业在30日内缴清,并处以15%的罚金。
数据共享
车辆应该安装GPS,每辆车身应当有可见的自力品份标识码。
企业需要经过标准化的API接口与城市分享共享单车运营实时数据,使他们可能监管单车的营运合规及评估项目实施情况,包括自行车实时位置信息、识别码、车型、以及(如果它们是电动的)能量消耗水等同,以及匿名用户订双数据等。
运营企业可筛选将该信息直接提供给城市,也可将其提供给第三方研究机构(华盛顿大学)。
此外,运营企业应该每月向政府呈报详细的单车维修、交通事变以及按性别、年事统计的用户使用数据等。
政府能够随机在10辆车上装置GPS安装,以校核有关数据。
中国立异
无桩共享单车,由德国人在20年前起首发明,又始终停滞技能迭代。
中国创业者和本钱率先发现了其在中国的可能价值,最大程度利用了中国交通结构、人丁、制造业本钱及移动互联网应用遍布的优势,以巨量成本在极短时光内实现了行业千万以上的车辆范围,成为影响中国城市出行市场格局的主要方法,并启发了全世界。
共享单车效劳并非只能由政府供应效劳,也可能成为互联网风口,还可以市场化运营。中国的创新正是运营的创新。
中国共享单车企业小蓝(Bluegogo)年初贸然进入旧金山,激发相当大的质疑,甚至被本地政客称为“混混企业”,但也促使了美国更多人对中国共享单车有了初步的认识,大大推进了旧金山为代表的城市立法,且小蓝单车也有加入西雅图的立法。
美国全国城市交通管理官员协会4月在其网站上称共享单车企业为“地痞企业”
不仅如此,美国当前最踊跃推动共享单车的两家本乡企业Spin和Limebike也与中国有极大渊源。可以说,它们是中国共享单车的先生。
2017年成破于旧金山的Spin公司,3位主要创始人都是新加坡华侨,EuwynPoon(潘)恰是2016年到北京、上海等地,看到中国共享单车爆发式开展的情景后,才与另两位开创人萌发了在美国创立共享单车企业的念头,趣胜电游
Spin公司三位华裔创始人,旁边为公司主席EuwynPoon(潘)
而位于加州圣马特奥的Limebike,异常成破于2017年,其重要创始人来自中国大陆,CEOTobySun(孙)本科毕业于广州中山大学,公司创始团队大部分是华裔。显然,Limebike的首创团队异常深受中国共享单车开展的激励,开启美国共享单车创业之路。Limebike公司的创始人团队,左上角为TobySun(孙)
现任市长因性丑闻已被迫宣布参加今年底的市长选举,被称为“自行车市长”的前市长MikeMcginn和倡导公交城市和绿色交通的计划师CarryMoon都是市长的有力参选人。兴许新市长就任后,共享单车的开展情况会更好。
打算师CarryMoon(女)在街上发放竞选卡片
美国的共享单车市场竞争异常是激烈的,对西雅图感兴趣的无桩共享单车企业至少有10家。但遗憾的是,小蓝单车未能等到在美国大展拳脚这一天,先是3月底强迫停止了在旧金山的运营,并据美国媒体报道,原本被看好可能是在西雅图投入运营的第一个中国共享单车企业,小蓝却并未要求,而决定不再直接在美国运营,并认为美国共享单车企业提供产物的形式进入美国。Ofo和Mobike这两家最大的中国企业,今朝也没有涌当初西雅图和旧金山。
显然,中国的共享单车企业对美国的情况是陌生的,“分享经济”的光环,在这里并非自由开展的通行证,进入西方国度需要更多的沟通和耐心,需要更精巧地运营。
无论旧金山,仍是西雅图,都是美国的主要科技中心,但中国各地出台的互联网租赁自行车引导看法,与西雅图为代表的美国措施却是完整不同的思路。中国以发展新兴产业为重要目的,重在支持翻新,美国是以维护社会公共顺序(包括社会公正目的)为主要目的,重在项目标可持续性。两种情势代表了分歧理念。共享单车要想走向世界,不只是单车走出国门,中国的治理理念若何影响世界,或许更具挑衅,趣胜电游
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